2024年10月10日

湖南省永州市宁远县东溪街道石板塘村

发生较大火灾事故

造成4人死亡、2人受伤

过火面积113.9平方米

直接经济损失42.55万元

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近日

永州市人民政府公布

《永州宁远“10·10”较大火灾事故调查报告》

经调查认定

该起火灾事故是因

起火建筑 一楼门店经营者

点燃的蚊香在夜间闭店后

未作熄灭处理

从而引燃周边可燃物

所导致的一起较大火灾事故

起火建筑基本情况

起火建筑使用性质为住宅，分前后两栋，均为砖混结构，户主均为乐某万。该自建房前栋为三层楼房， 一层为门面，二、三层为住宅，后栋为一层平房。 起火建筑前栋 一层为鑫盛旺汽车配件批发店门面营业区，经营负责人为胡某旺， 后栋为其仓库及生活区 。

事故发生经过

10月10日18时30分许，承租人胡某旺的妻子黄某娇 点燃一柱蚊香（约50厘米长），随后插入空奶粉罐，放在一楼门面收银台与第一排货架之间，蚊香朝货架倾斜，距货架上装有 化油清洗剂的纸箱约20厘米。

20时18分许，有两名顾客进店购物，胡某旺反映当时客人有抽烟行为，20时30分顾客离开。之后，乐某万一家人陆续回来。

21时55分，一楼门面关灯关门。22时12分，第三名顾客进入鑫盛旺汽配店购物，22时16分离开，22时17分返回，22时19分离开；22时15分，第四名顾客进店，停留约3分钟，22时24分离开，未见异常情况。

22时25分许，一楼灯熄灭，胡某旺到后栋一楼睡觉。

23时46分43秒，起火建筑一楼东门中部墙体隔断的北侧上部可见映光。

23时48分55秒，出现第一次爆燃，火灾迅速蔓延扩大，短时间连续发生多次爆燃。

事故原因分析及性质

（一）直接原因

汽配门店经营人在 店内燃用蚊香，管理不善引燃周边瓦楞纸外包装引发火灾，着火后店内大量存放的 化油器清洁剂、润滑油、灌装油漆等易燃易爆物品迅速受热爆燃，润滑油在高温下形成流淌火，助推火灾迅速蔓延扩大，同时产生 大量高温有毒烟气并封堵逃生通道导致门店楼上人员伤亡。

（二）间接原因

（1）存放大量易燃易爆物品。汽配门店内存放大量化油器清洁剂、润滑油、灌装油漆等易燃易爆的物品。 火灾发生后清洁剂、润滑油、灌装油漆等易燃易爆物品迅速受热爆燃，在短时间内连续爆燃二十余次，润滑油在高温下形成流淌火，助推火灾迅速蔓延扩大， 同时产生大量高温有毒烟气并封堵逃生通道，是导致人员伤亡的重要因素之一。

（2）建筑内防火分隔不到位。店铺经营者缺少基本安全意识， 以店为宅，存放易燃易爆物品的场所与住宅设置在同一栋楼内，生产、生活未做防火分隔。该建筑位于城市规划区内，相关单位对房屋建设缺少监管和指导，建筑内两侧的楼梯均从一层门店直通室外，存在先天性安全隐患。乡镇街道属地管理责任缺位，多合一场所整治和自建房安全整治隐患排查流于形式，日常安全监管不到位， 一楼经营部分与北侧楼梯只采用铁皮分隔，且未分隔到顶，导致火灾发生后烟气迅速蔓延至二楼、三楼，致使三楼的人员无法安全逃生。

相关责任人员处理建议

黄某娇，女，系起火场所鑫盛旺汽车配件批发店法定代表人 胡某旺妻子，对事故的发生负有直接责任。其在经营场所内点蚊香引发火灾行为涉嫌失火罪，2024年11月5日，被宁远县公安局立案侦查。

10名在事故调查过程中发现的地方政府及有关部门公职人 员履职方面的问题线索及相关材料，已移交纪检监察机关，对有关人员的党纪政务处分，根据管理权限，由纪检监察机关提出。

随着经济社会的发展

村居民自建房越来越多

尤其是一些

“下店上宅、前店后宅”自建房

是典型的集生活、经营、仓储

多种功能于一体的合用场所

由于自建房安全先天条件差

人员安全意识薄弱等原因

一旦发生火灾

极易造成人员伤亡和重大财产损失

自建房火灾特点

从起火原因看：多因日常用火用电不规范或电气线路老化短路等原因引起。

从发生时间段来看：夜间多发，人在熟睡中反应迟缓，火灾初期，逗留火场错失逃离最佳时机。

从受灾人群看：大部分为老人、小孩或者行动不便人员等弱势群体，缺乏必要的逃生自救常识和能力。

从人员伤亡原因来看：大多数因浓烟窒息死亡。

自建房火灾常见原因

搭建材料易燃：部分自建房在建设时，使用聚氨酯泡沫夹芯彩钢板作为顶棚或墙面材料。室内采用可燃材料分隔，达不到防火分隔要求，一旦发生火灾，火势和高温有毒烟气会迅速蔓延。

“三合一”现象普遍存在 ： 居民自建房，多数未经正规的设计，消防安全条件差。楼内生活、经营、仓储“三合一”，生活区域没有与经营、仓储区域进行实体分隔。

疏散通道不规范： 大多自建房只有一个楼梯，发生火灾难以逃生，加上建筑窗户大多安装防盗网窗或铁栅栏，没有开设逃生窗口，一旦发生火灾，极易影响火灾疏散逃生和消防救援。

不配备消防设施：部分自建房没有相应的独立式烟感报警装置，没有配置灭火器、防烟面罩、灭火毯等消防安全器材，一旦发生火灾，难以及时扑救和逃生。

不规范用火用电：部分自建房电气线路敷设不规范，随意安装连接电器设备，室内电线纵横交错，私接乱拉的情况十分普遍，电气线路长时间超负荷运行，极易老化损坏，引发火灾。

人员安全意识薄弱：自建房使用人员复杂，防火意识普遍淡薄，缺少系统的消防知识培训，对于火灾的危险认识不足，不能及时发现消防安全隐患。

自建房安全指南